一体化管理体系——牡二电厂发展的基石

以ISO9001标准、ISO14001标准和OHSAS18001标准为依托，建立并保持质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）、职业健康安全管理体系（OHSMS），进一步运做整合，最终构筑一体化管理体系，是电力企业面对不断加快的电力市场化改革新形势，进行管理创新，步入质量效益型发展轨道的必由之路。

一、 一体化管理体系对企业的作用

一体化管理体系是在企业成熟运做质量、环境和职业健康安全管理体系的基础上，结合企业实际情况，建立形式标准、结构科学、内容全面的企业管理体系。它直接引进国际标准的先进管理模式和管理思想，以标准化作为实施和执行的手段和工具，引入预防为主，强调PDCA，进行全过程闭环控制，注重各方满意，充分体现了持续改进、不断完善的管理思想。是企业实现管理创新、降低成本、增强竞争实力，真正迈向市场的有利保证。

二、 我厂质量管理体系的建立

我厂检修公司和发电运行在1999年11月通过东北质量体系审核中心的认证审核。通过贯彻实施ISO9002标准，使发电生产全过程质量得到进一步改善和提高；通过对采购产品质量的严格控制，确保了进入我厂的各种产品符合规定的质量要求；通过对文件资料的严格控制，使各级人员在发电生产中使用的各种“规范”变得更加清晰了；通过对生产过程严格控制，确保了发电运行和设备检修的安全经济与优质高效；通过对纠正和预防措施的严格控制，确保了影响生产现场质量的人、机、料、法、环五大因素的质量改进。通过质量体系的规范，在企业内部营造了一个“层层按标准管理，人人照标准工作，事事用标准规范，处处依标准考核”的良好氛围。基本上实现了“两个规范”，即：一是把ISO9002标准纳入企业生产经营管理体系运做，实现企业管理规范化；二是把每个生产环节纳入程序运做，实现生产过程的规范化。从而真正作到了“凡事有据可依，凡事有据可查，凡事有章可循，凡事有人监督”，使质量管理走上了持续改进的良性发展轨道。

在此基础上，2001年我们顺利地完成了质量体系的2000版转换工作。并以此为契机，纠正94版质量体系中不适宜的地方，重新调整了体系文件和相关支持性文件，使得标准、体系文件和第三层次文件更加协调，与检修、运行等现场工作结合的更加紧密，真正解决了生产实际中的问题。更好地发挥了标准对实际的指导作用，保证了机组的安全经济运行，实现了我厂安全运行超千天的好成绩。

三、 一体化管理体系的实施与构想

在成功建立质量管理体系的基础上，我厂领导果断决策，以不断完善和改善的质量管理体系为中心，实施ISO14001标准和OHSAS18001标准，建立环境管理体系和职业健康安全管理体系，进而实现一体化管理体系。

一体化管理体系文件由兼容程序和个性程序构成。手册分别编写，以较为完整地满足标准的要求。可以共用的文件如文件、记录、内审、管理评审、不合格、纠正、预防、沟通和标识等程序要写成兼容程序，同时满足三个体系的要求。不能共用的写成个性程序，分别满足各自标准的要求。兼容和个性程序之间作到协调统一，注意接口和转序，同时统一格式，统一编号，共用作业指导书等第三层次文件。这样就形成了一套即达到标准要求，又满足实际需要的科学合理、互为补充的文件体系。

质量、环境和职业健康安全管理体系分别覆盖企业生产管理的三个方面。一体化办公室行使总的监督协调职能，对管理者代表负责；科技部、生技部和安监部分别归口质量、环境和职业健康安全管理体系，各对一体化办公室负责。科技部负责发电生产各过程质量控制；生技部负责环境保护、污染防治和资源利用（节能降耗）；安监部负责企业的安全管理，改善安全绩效，满足企业职工安全与健康保护的要求。在体系建立和保持时，三个部门做到各尽其职，各负其责，紧密配合，协同管理，保证一体化管理体系的有效运做和实施。本着持续改进和不断完善的思想，按照管理标准高、管理观念新、管理思路细、管理要求严、管理作风实的原则，我厂一体化管理体系做到2002年建立，2003年巩固，2004年提高，以一体化管理体系为载体，依靠现代化管理手段，推动我厂管理持续地向高水平发展，最终构筑牡二电厂科学合理、完整规范、高效有序的企业生产经营管理体系。