上海百联集团有限公司安全生产标准化建设工作进展情况汇报
为了进一步贯彻落实国家安监总局及上海市安委会关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署和指示精神，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实企业安全生产主体责任，在全面深入开展安全生产标准化典型性示范企业的推进过程中，切实做好安全隐患排查治理工作，全面推动企业的安全生产的各项工作，结合集团实际开展安全隐患排查自查工作，努力实现安全隐患排查治理工作的制度化、经常化，确保集团的安全生产形势持续稳定。
一、安全生产标准化创建、达标工作
安全生产标准化是加强安全生产工作的一项重要基础性工作。百联集团作为全国22家安全生产标准化示范试点典型企业之一，深感责任重大。根据集团具体情况，在上海市安监局的指导帮助下，深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化的指导意见》安委（[2011]4号）、按照国务院安委办《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化工作的实施意见》安委（[2011]18号）的要求，以《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》为依据，集团安委会制定了《百联集团推进安全生产标准化实施方案》，在方案中提出了明确的工作目标，工作步骤和工作要求。同时汇编了百联集团创建安全生产标准化建设文件，发放给各公司宣传、贯彻、落实。
（一）领导重视。成立了由集团党委书记、董事长马新生任组长，贺涛总裁和周纪东副总裁任副组长，集团相关职能部室负责人担任组员的安全生产标准化工作领导小组，并在安全保卫部设了工作小组，负责安全生产标准化的日常工作。各公司及所属企业也都由一把手亲自挂帅相应建立安全生产标准化工作推进小组，具体负责落实本企业的安全生产标准化工作。
（二）分步实施。集团安全生产标准化建设工作按照“统筹规划、突出重点、分类指导、逐步推进”的原则， 2012年6月底之前友谊股份、联华股份要通过安全生产标准化建设和对照标准自评向国家申报安全生产标准化一级企业；2012年12月底之前物贸股份、第一医药股份通过自评申报一级企业。2013年12底之前集团所属其余二级公司要通过自评申报二级以上企业。
（三）宣传贯彻。今年8月16日集团系统各公司170余人出席了集团创建安全生产标准化典型示范企业动员会议，三家企业进行了交流，马新生书记、贺涛总裁、安监局张胜军副局长先后发言作了指示，以此拉开了集团创建安全生产标准化企业的序幕。集团安全保卫部分别对四家上市公司和重点企业主要负责人、分管安全领导、安全干部近500人进行标准化的专题培训；各公司分别对下属公司展开安全生产标准化的宣贯培训，让每一位基层员工都了解知悉推行安全生产标准化的意义和要求。
（四）试点先行。上海市安监局和国资委领导先后到百联集团及友谊股份公司进行开展标准化建设的调研，辅导和督查工作；请上海市安监局领导对商业企业安全生产标准化评定标准十三项考评类目（一级元素），47项考评项目（二级元素）和132条考评内容（核心内容）规定的具体内容进行逐项答疑；周纪东副总裁亲自带队到友谊股份的试点企业百联又一城购物中心和东方商厦旗舰店及联华股份进行调研、指导、督办工作；集团安保部分赴各股份公司、试点企业进行解析、指导，对在推进工作中遇到的困难及时协调解决；集团还特别邀请北京安科院的专家来为试点企业的标准工作进行指导，确保三家试点企业在年底完成安全生产标准化模板工作。
集团通过全面开展安全生产标准化工作，进一步深化企业安全生产的主体责任，强化安全生产过程和全员的安全管理基础工作，提升安全保障能力，推进安全达标，推进安全管理长效机制建设，为企业经营发展，构筑安全防范体系。
二、安全隐患排查自查自报系统建设
（一）安全隐患排查工作目标。全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念，进一步落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求，深入开展安全生产“三项行动”。紧紧围绕“切实加强城市运行安全和生产安全”这一主线，深化企业主体责任落实，切实加强安全管理；深化重点单位专项整治；持续推进隐患排查治理，提升安全保障能力；推进安全达标，强化安全基层基础，推进长效机制建设，构筑安全防范体系，确保不发生安全生产事故，确保百联集团安全生产始终处于受控状态。
（二）强化企业安全生产主体责任。各单位建立健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的举措纳入本单位发展战略，确保安全投入、安全管理技术装备、教育培训等落实到位。进一步落实企业安全生产责任制，将安全生产责任落实到每个单位和员工。加强安全管理，加大安全资金投入力度，改善企业安全基础条件，同时，提升事故防范和应急处置能力。各企业健全严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程，加强对重大危险源的安全防护。各单位强化了对安全事故隐患的自查、自纠、自改的力度。开展安全生产风险分析，建立预警机制。强化法定代表人作为安全生产第一责任者的职责，提高绩效工资与安全生产挂钩比重，建立并推行企业安全生产诚信机制。
（三）落实安全生产目标考核制度。集团建立完善了安全生产责任考核体系。把安全生产指标纳入各单位领导班子年度绩效考核范畴。建立激励约束机制，对安全隐患排查治理不重视，安全工作不落实，管理不到位，整改不得力，造成安全生产伤亡事故的，实行安全生产问责制和一票否决制。
（四）加强安全检查，加大隐患排查治理力度。在工作中集团以“11、15”特别重大火灾事故为戒，深入开展安全生产大检查、大整顿，制订了《百联集团安全生产检查办法》，统一了检查的标准和方法，特别加强了危险化学品、建筑施工、大型超市、大商场、大卖场、购物中心、闲置租赁场所等重点单位和重要部位的排查，彻底清除影响集团运行安全和生产安全的事故隐患，加大事故隐患治理力度。
（五）加大安全生产隐患整改力度。在工作中结合实际，深化安全生产隐患专项整治和隐患整改力度，在建立长效机制上下功夫。友谊股份把排查整治安全隐患作为安全生产的重要工作和主攻方向，组织成员企业开展专项安全检查，重点围绕企业的监控室、配电间、餐饮厨房、娱乐场所、仓库等重点部位，以及安全管理制度、台帐和安全生产持证上岗等。对查出的隐患，要求立即整改。同时他们还通过信息平台，将检查情况和结果，以及近期安全注意事项以简报的形式予以刊登，让各单位了解情况，举一反三，避免隐患和事故的发生。在工作中我们还结合开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动，以大型超市、大商场、大卖场、购物中心、闲置租赁场所为重点，持续开展消防安全隐患排查治理，及时消除火灾隐患，完善消防安全设施。
集团还针对企业的特点，加大对大型超市、大商场、大卖场、购物中心等人员密集场所安全技术防范设施的投入力度，落实维护保养资金，确保安全技术防范设施符合标准并正常运行。并采取安全保障措施，做好大型活动、重要节假日的安全防范。确保了与人民群众生活密切相关领域的事故隐患排查治理。
对危险化学品储存集团严格实施分类管理和总量控制并实行严格的安全管控措施。集团所属的现代物流公司建立了一整套严格完整的管理制度和管控防范体系，紧密结合本单位实际，依照各自职责配合有关部门开展专项整治活动，着力排查事故隐患，消除不安全因素，全力防止各类事故发生。
（六）提升安全生产保障能力。在安全隐患排查治理工作中，各单位都修订了本部门的各类安全生产综合或专项应急预案。加强应急预案演练，切实提高应对突发事件的救援能力和处置水平。定期组织开展各类应急救援演练和逃生自救应急演练。对存在安全隐患的单位切实做到整改措施、责任、资金、时限、和预案“五到位”。
在安全隐患排查自查工作中，各公司还结合加快推进班组安全建设。充分发挥班组安全生产的基础作用，切实加强班组安全建设，不断提高班组安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。
（七）加强安全培训和宣传力度。推进安全教育培训和安全文化培育。以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育和培训，各企业通过OA网、黑板报，安全知识竞赛、发放安全宣传小卡片、员工提供合理化建议等多种形式，为安全生产提供思想保证和智力支持，提高员工排查身边事故隐患的意识和能力。严格企业负责人、安全管理人员、危险化学品从业人员、特种作业人员培训考核，督促企业职工全员培训合格上岗，做好新员工的“传、帮、带”工作。全面完成农民工安全生产培训实事项目，建立农民工安全生产培训长效机制。在员工中逐步形成“要我安全”到“我要安全”的良好氛围，把安全隐患及时消灭在基层和班组，确保企业一方平安。