OHSAS18001职业健康安全管理体系对企业发展的促进作用

长期以来，人们大多熟悉神医扁鹊，却不知其兄扁鸦。源其扁鹊医治好当朝皇帝的顽疾，而得到世人的赞誉。当皇帝问他是否“杏林第一”时，扁鹊称当今“杏林第一”应属他的兄长扁鸦。扁鸦一生致力于《防道》研究与普及，扁鹊致力于《治道》，由于世人多注重治病而轻于防病，扁鸦也就被埋没了。当今人们已认识到身体健康应“防病”与“治病”并举，应首先立足于“防病”，防患于未然；“治病”是“防病”的补救措施。

职业健康安全管理体系（简称OHSAS18001）贯穿了“预防为主”的思想，它凝结了世界安全管理科学的精华，标本兼治，是消除事故隐患的有效手段。

一、 职业健康安全管理体系的产生是全球经济一体化的结果。

当今社会越来越关注职业健康安全问题，随着全球经济一体化的发展，职业健康安全管理体系已经成为继质量管理体系和环境管理体系标准化之后，世界各国日益关注的热点。在２０世纪８０年代末９０年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业健康安全与环境保护的管理制度并逐步形成了比较完善的体系。１９９９年英国标准协会（ＢＳＩ）、挪威船级社（ＤＮＶ）等１３个组织联合提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001：《职业健康安全管理体系—规范》、OHSAS１８００２：《职业健康安全管理体系一OHSAS18001实施指南》。２００１年６月，国际劳工组织（ＩＬＯ）第２８１次理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则（ＩＬＯ－ＯＳＨ ２００１），使OHSAS18001成为一个国际行动。

我国十分重视推动职业健康安全标准化进程。２００１年１１月，国家颁布了ＧＢ／Ｔ２８００１－２００１《职业健康安全管理体系　规范》；２００１年１２月，国家经贸委制定并发布了《职业健康安全管理体系指导意见》和《职业健康安全管理体系审核规范》，进一步推动了我国职业健康安全管理工作向科学化、规范化、标准化方向发展。

二、 实施职业健康安全管理体系是消除事故隐患的有效手段，有利于树立良好的企业形象，增强市场竞争能力。

职业健康安全管理体系是以确保系统安全为最终目标，提出了实现目标必须达到的相关要求。首先要对企业的职业健康安全状况进行初始评价，制定职业健康安全的方针，继而提出职业健康安全的目标、指标，建立阶段性的管理方案，然后围绕目标、指标确定并实施培训、运行、绩效评价与监测、审核等一系列活动，最终达到职业健康安全状况得以持续改进和降低职业危害风险的目的。

职业健康安全管理要素

职业健康安全管理体系同质量管理体系一样，它不是一个简单的文件体系，也不是一个传统的规章制度，它具有系统性、先进性、预防性、全过程控制和持续改进的特点。职业健康安全管理体系实行系统化管理，强调结构化、程序化、文件化的管理手段，体现系统化的思想，视企业为一个系统，将企业所受到的职业健康安全风险，企业管理者对于遵守国家相关法律法规和其他要求的承诺，事故预防和保护员工健康的承诺，从内涵到外延覆盖整个系统，构成一个持续改进的循环系统，在风险尚未构成危害时及时纠正。这种通过对危害和风险的事前控制，而不是通过总结事故教训开展工作，是传统安全管理方法无法比拟的。

建立职业健康安全管理体系有利于施工现场事故隐患的整改。施工现场是企业的窗口，是企业综合素质的反映，安全整洁的施工现场，能树立良好的企业形象，增强企业的竞争能力。职业健康安全管理体系是一个封闭式的持续改进的螺旋式上升的管理体系，它充分体现了“预防为主”的思想，强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，包括安全设施所需的材料、设备及防护用品和分包方的控制以及施工现场的安全控制，防止不合格的材料、设备用于工程上，防止素质低、未经安全教育的分包队伍和人员进人现场冒险作业，从而对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全过程的控制。从源头抓起，防止隐患的产生和发展，引导施工现场安全生产上水平、上台阶，实现规范化、科学化、标准化管理，有效地减少伤亡事故、职业病和财产损失的发生。

三、 实施职业健康安全管理体系是现代企业管理的一个重要标志，对企业持续快速健康发展将产生积极的促进作用。

加强安全方面的经济技术投人可能会增加一些生产成本，但综合来看，安全是企业效益的保障，它对企业发展具有非常重要的促进作用。一方面通过实施职业健康安全管理体系可以明显提高企业安全管理水平和管理效益；另一方面由于改善作业条件，提高劳动者身心健康，能够明显提高职工的劳动效率。反之，安全事故会造成生产设备的损坏，职业病会增加医疗和赔偿费用。

通过认证机构的审核，能为企业的职业健康安全管理体系带来增值的服务。建立职业健康安全管理体系有利于法律法规和企业规章制度的贯彻执行，有利于安全生产责任制的落实，有利于安全管理工作由被动转变为积极主动的参与，有利于全员安全意识的提高，有助于建设“以人为本”的企业文化和企业整体绩效的提高。

现代企业应保持强烈的社会关注力和责任感，应有优秀的环境保护业绩和良好的职工安全与健康记录，实施职业健康安全管理体系是现代企业的一个重要标志。事实证明，建立实施职业健康安全管理体系是获得经济效益和社会效益的有效途径，是企业安全生产的治本之策。这些都对企业的经济效益长期产生积极效应，对企业持续快速健康发展定将产生积极的促进作用。