OHSAS18001职业安全健康管理体系审核规范

一、OHSAS18001审核规范颁布的前后

1． 率先开展OHSAS18001的社团与行业

我国政府对安全健康工作极为重视，提出和创造了许多良好的管理办法和经验，国内

有关组织基于与国外合作的要求，早在90年代初就开展了OHSAS18001工作，同时我国政府有关主管部门为关注OHSAS18001工作，多次组织参加有关OHSAS18001方面的会议，并提出自己的观点和主张。

1996年我国职业健康安全代表参加了ISO组织召开的OHSAS18001标准国际研讨会，随后中国劳动保护科学技术学会、劳动部劳动保护科学研究所（现改名为国家经贸委安全科学技术研究中心）等单位开展了OHSAS18001标准研究工作。1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业健康安全管理体系规范及使用指南》(CSSTLPl001：1998)。

2． 国家经贸委颁布OHSAS18001试行标准（以下简称《试行标准》）

OHSAS18001标准是市场经济体制下的产物，它将其职业健康安全与组织的管理融为一体。

运用市场经济机制，突破了职业健康安全管理的单一管理模式，将单纯靠强制型管理的政府行为，转变为自愿参与的市场经济行为，由被动的消极服从转变为积极的主动参与。这种自发的职业安全管理有利于促进组织职业健康安全管理水平的提高。

1999年10月15日，中华人民共和国国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)，在国务院1998年体制改革后接管全国安全生产管理职能仅一年多时间内，经过调查、酝酿及审查等一系列工作，下发了“关于开展职业健康安全管理体系认证工作的通知”(国家经贸委安全(1999)983号文件)。1999年10月13日，国家经贸委办公厅下发了“关于职业健康安全管理体系试行标准有关问题的通知”(国家经贸厅安全(1999)477号)，并正式颁发了《职业健康安全管理体系试行标准》。紧接着国家经贸委安全科学技术研究中心又下发了《关于成立职业健康安全管理体系组织机构的通知》，2000年10月24日，国家经贸委安全生产局以安全[2000]50号文，下发了“关于印发《机械工业职业安全管理体系试行标准》的通知。”

3．国家出入境检验检疫局要求开展OHSAS18001认证

2000年元月9日，国家出入境检验检疫局以国检认(2000)7号文件印发了《关于开展职业健康安全管理体系认证工作的通知》。通知要求：为加强进出口质量认证工作，促进我国外向型企业建立现代企业制度，提高企业在国际市场上的竞争能力，从而促进我国对外经济贸易的发展，国家检验检疫局负责管理进出口企业的职业健康安全管理体系认证工作。

4．国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日发布了《执业健康安全管理体系规范》（以下简称《规范》），国家标准号为：GB/T28001-2001。

5．国家经贸委于2001年12月20日发布了《职业安全健朗管理体系指导意见》（以下简称《指导意见》）和《职业安全健康管理体系审核规范》（以下简称《审核规范》）。

6．2002年4月发布了《职业安全健康管理体系实施细则》